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2025-05-29 12:42:39
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  (七)提振汽车消费。积极申报国家汽车流通消费改革试点城市,创新汽车消费场景,发展汽车赛事、房车露营,延伸汽车后市场消费。培育壮大二手车经营主体,允许反向开具二手车销售统一发票,开展异地交易登记,促进二手车跨区域交易便利化。适当放宽汽车消费信贷申请条件,合理确定汽车贷款首付比例。鼓励金融机构适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。持续深化车险综合改革,扩大商业车险自主定价系数浮动范围,合理确定新能源汽车等保险费率。完善新能源汽车充换电服务体系,2025年新建公共充电桩2万个以上,高速公路服务区充电车位增加15%以上。(省商务厅、省体育局、省公安厅、省税务局、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责)

  (八)稳定住房消费。因城施策出台更多增量政策,因地制宜开展住房促销活动,加大购房优惠支持力度,落实房贷最低首付比例、住房交易契税减免等政策,推行商品住房“以旧换新”模式,加力实施城中村和危旧房改造。扩大住房公积金使用范围,支持缴存人提取公积金用于支付房租和既有住宅加装电梯、自住住房老旧电梯更新改造的个人分摊部分,支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。合理提高住房公积金贷款额度上限,对多子女家庭、引进的高层次人才等可提高20%的贷款额度。落实住房公积金异地贷款和异地购房提取政策,鼓励开展商转公、组合贷业务。对比养老保险参缴人数,提高灵活就业人员参加住房公积金制度比例。(省住房和城乡建设厅、省税务局、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责)

  (十一)促进生活消费。加力推进健康河南行动,优化完善全民健康信息平台,推广“全链式”医养结合模式。2025年新增或改造提升医养结合床位2.4万张。提升餐饮服务品质,支持各地发展特色餐饮,积极开展“豫鉴美食”餐饮促消费系列活动。鼓励引导高校培育建设家政相关专业,省级职业教育示范性专业点向家政相关专业倾斜,开展家政服务职业技能培训专项行动。实施家政进社区行动,鼓励社区家政参与养老服务,运用互联网平台举办“职等你来”家政招聘活动。推进城市社区嵌入式服务设施建设,在所有省辖市启动城市一刻钟便民生活圈建设,优化商业服务用地和公共服务设施布局,按照“15分钟、5—10分钟”两级社区生活圈标准,配齐购物、餐饮、家政、维修等社区居民服务设施,持续开展“一刻钟便民生活节”活动。(省卫生健康委、省商务厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省自然资源厅按职责分工负责)

  (十七)发展低空消费。加快完善低空经济监管体系,建立健全低空空域协同管理机制。探索建设标准化低空飞行营地,培育航空运动俱乐部,在青少年群体中推广航空科普教育。积极发展低空旅游、飞行体验、娱乐飞行、航空跳伞、滑翔伞、无人机等低空消费,完善航空运动装备租赁、赛事直播、衍生品销售等配套服务。持续办好安阳航空运动文化旅游节。支持郑州市申报国家民用无人机驾驶航空试验区。打造郑州市低空旅游特色产品体系,规划“空中瞰中原,水上观郑州”主题线小时热气球巡游等“直升机短途体验+低空深度游览”特色组合产品,力争2025年开通“如意湖—会展中心”空中游览航线。(省发展改革委、省体育局、民航河南监管局、民航河南空管分局、中豫航空集团按职责分工负责)

  (二十)做优品牌消费。完善“美豫名品”培育认定办法,打造一批国内、国际知名的河南品牌,2025年新增“美豫名品”公共品牌授权企业100家左右。深入实施消费品工业“增品种”“提品质”“创品牌”战略,加强汽车、家电、家居、电子产品、纺织服装等领域品牌建设。实施农业品牌精品培育计划,培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,实施农产品“三品一标”行动,开展“豫农优品”天下行活动。鼓励具有国际国内影响力的时尚机构、知名品牌、设计师品牌、高端定制品牌、时尚国潮品牌等在豫首发新品,举办首秀、首展等活动,利用省级服务业发展专项资金按照实际发生费用的30%给予补贴,单个主体年度补贴金额不超过100万元。支持品牌连锁便利店加快推进品牌化、连锁化、数字化发展。新培育一批河南老字号、中华老字号,持续开展老字号嘉年华、河南老字号中华行活动。做强“行走河南·读懂中国”品牌,举办河南文旅推荐官大会、中国功夫之旅品牌推广协作体年会等推广活动。(省市场监管局、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省财政厅按职责分工负责)

  (二十一)创新消费载体。积极引进大型商业综合体,以提升发展消费功能多、集聚能力强的商业综合体为核心,打造品牌消费地标和一批品牌消费集聚区。推动实施零售业创新提升工程,鼓励百货店和购物中心开展“一店一策”改造,持续推广新零售、新模式典型经验。开展景区强基焕新行动,认定一批高等级旅游景区、旅游度假区,对首次入选国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家文化产业和旅游产业发展示范区(单位)、国家级夜间文化和旅游消费集聚区的企业给予支持。积极发展首发经济,探索建设首发经济集聚区,培育一批具有全球影响力的首发平台,利用省级服务业发展专项资金,对国内外知名品牌企业在豫开设中国(内地)首店、中部首店、河南首店给予最高200万元资金支持。大力发展夜间消费,打造多业态融合发展的夜经济场景,每年认定4个省级夜经济集聚区,省财政给予每个集聚区所在县(市、区)500万元奖励。(省商务厅、省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅按职责分工负责)

  (二十三)打造放心消费环境。深入实施优化消费环境三年行动,大力发展放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区。探索异地异店无理由退换货,提升线下无理由退货覆盖面和兑现率。依法依规将失信主体列入经营异常名录、严重违法失信名单,通过国家企业信用信息公示系统予以公示。加强消费维权服务站点建设,扩大消费维权进商场、进超市、进市场、进企业、进景区活动覆盖面、提升可及性,推动消费投诉公示从线上向线下延伸。聚焦掺杂掺假、以次充好、偷工减料、虚假广告、“霸王条款”及“幽灵”外卖等消费领域痛点问题,持续加大执法办案力度,依法严厉打击售卖假冒伪劣产品行为。探索开展产品伤害监测,强化缺陷产品召回监管。(省市场监管局、公安厅按职责分工负责)

  (二十五)构建舒心环境。完善消费场所服务设施,提升服务质量,提供高品质、精细化服务。围绕重要消费节点、重点消费领域开展消费宣传教育,倡导健康、绿色、科学消费,将提振消费列为广播电视公益广告创作主题。鼓励各地创新停车资源共享模式,将商圈、景区等区域停车场接入城市智慧停车平台,整合周边小区、机关单位夜间闲置车位资源,试点错时共享停车模式。加强公共交通与铁路、民航等运营时刻协调衔接,根据公共交通站点客流变化,及时调整公共交通运力。优化慢行交通系统,在消费集聚区域周边加密共享单车电子围栏,合理规划车辆投放数量和位置。加强景区、商圈、交通枢纽等消费集聚、人流密集场所公共厕所建设,结合实际按适宜比例设置男女厕位,扩大女厕位规模,加强无障碍厕位和家庭卫生间建设。(省委宣传部、省商务厅、省文化和旅游厅、省广电局、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅按职责分工负责)

  (二十六)强化配套保障。推进“互联网+监管”“双随机、一公开”与行政执法事项清单“三单融合”,建立综合监管重点事项清单滚动发布和动态更新机制,实施跨部门综合监管,对大众消费场所无事不扰。2025年落地实施第一批跨部门综合监管重点事项。鼓励金融机构在风险可控前提下加大个人消费贷款投放力度,合理设置消费贷款期限、额度、利率。支持金融机构按照市场化、法治化原则优化贷款偿还方式,有序为符合条件的借款人提供续贷支持。探索开展全面数字化的电子发票有奖发票活动。加强全省贸易“三新”统计和城市商业综合体、平台经济监测等,开展地区服务零售额测算,完善全口径消费统计制度。(省行政审批政务信息管理局、省市场监管局、省商务厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省消防救援总队、人行河南省分行、河南金融监管局、省税务局、省统计局按职责分工负责)

  (一)推动高质量充分就业。推动重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容,建立常态化岗位挖潜扩容调度机制。实施高校毕业生就业促进计划,加大基层服务项目开发力度,深化离校未就业高校毕业生“1131”服务。开展“春风行动”“春暖农民工”等专项服务活动,持续开展“豫见”系列活动。实施“技能照亮前程”培训行动,将康养托育、先进制造、现代服务、数字经济等作为重点培训领域。2025年开展职业技能培训200万人次以上,新增高技能人才(取证)65万人以上。(省人力资源社会保障厅、省教育厅按职责分工负责,各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会负责落实。以下均需各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会落实,不再列出)

  (六)加力推进以旧换新。支持汽车报废和置换更新,2025年报废符合条件的旧乘用车并购买新能源乘用车最高补贴2万元、燃油乘用车最高补贴1.5万元,转让旧车并购买新能源乘用车最高补贴1.5万元、燃油乘用车最高补贴1.3万元。家电以旧换新范围增加微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电,1级、2级能效或水效标准产品分别按最终销售价格的20%、15%给予补贴,最高补贴2000元。购买智能马桶、智能门锁、智能晾衣架、智能沙发(含电动按摩椅)等家居产品按最终销售价格的15%给予补贴,每件最高补贴1500元。购买手机、平板、智能手表(手环)等3类数码产品按最终销售价格的15%给予补贴,每件最高补贴500元。对购买居家适老化改造产品的老年人家庭,按适老化改造产品总费用的30%给予补贴,每房最高补贴1.2万元。交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的,最高补贴500元。2025年力争完成汽车报废和置换更新50万辆左右、家电产品以旧换新800万台以上。(省商务厅、省发展改革委、省民政厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省市场监管局、省税务局按职责分工负责)

  (七)提振汽车消费。积极申报国家汽车流通消费改革试点城市,创新汽车消费场景,发展汽车赛事、房车露营,延伸汽车后市场消费。培育壮大二手车经营主体,允许反向开具二手车销售统一发票,开展异地交易登记,促进二手车跨区域交易便利化。适当放宽汽车消费信贷申请条件,合理确定汽车贷款首付比例。鼓励金融机构适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。持续深化车险综合改革,扩大商业车险自主定价系数浮动范围,合理确定新能源汽车等保险费率。完善新能源汽车充换电服务体系,2025年新建公共充电桩2万个以上,高速公路服务区充电车位增加15%以上。(省商务厅、省体育局、省公安厅、省税务局、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责)

  (八)稳定住房消费。因城施策出台更多增量政策,因地制宜开展住房促销活动,加大购房优惠支持力度,落实房贷最低首付比例、住房交易契税减免等政策,推行商品住房“以旧换新”模式,加力实施城中村和危旧房改造。扩大住房公积金使用范围,支持缴存人提取公积金用于支付房租和既有住宅加装电梯、自住住房老旧电梯更新改造的个人分摊部分,支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。合理提高住房公积金贷款额度上限,对多子女家庭、引进的高层次人才等可提高20%的贷款额度。落实住房公积金异地贷款和异地购房提取政策,鼓励开展商转公、组合贷业务。对比养老保险参缴人数,提高灵活就业人员参加住房公积金制度比例。(省住房和城乡建设厅、省税务局、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责)

  (十一)促进生活消费。加力推进健康河南行动,优化完善全民健康信息平台,推广“全链式”医养结合模式。2025年新增或改造提升医养结合床位2.4万张。提升餐饮服务品质,支持各地发展特色餐饮,积极开展“豫鉴美食”餐饮促消费系列活动。鼓励引导高校培育建设家政相关专业,省级职业教育示范性专业点向家政相关专业倾斜,开展家政服务职业技能培训专项行动。实施家政进社区行动,鼓励社区家政参与养老服务,运用互联网平台举办“职等你来”家政招聘活动。推进城市社区嵌入式服务设施建设,在所有省辖市启动城市一刻钟便民生活圈建设,优化商业服务用地和公共服务设施布局,按照“15分钟、5—10分钟”两级社区生活圈标准,配齐购物、餐饮、家政、维修等社区居民服务设施,持续开展“一刻钟便民生活节”活动。(省卫生健康委、省商务厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省自然资源厅按职责分工负责)

  (十七)发展低空消费。加快完善低空经济监管体系,建立健全低空空域协同管理机制。探索建设标准化低空飞行营地,培育航空运动俱乐部,在青少年群体中推广航空科普教育。积极发展低空旅游、飞行体验、娱乐飞行、航空跳伞、滑翔伞、无人机等低空消费,完善航空运动装备租赁、赛事直播、衍生品销售等配套服务。持续办好安阳航空运动文化旅游节。支持郑州市申报国家民用无人机驾驶航空试验区。打造郑州市低空旅游特色产品体系,规划“空中瞰中原,水上观郑州”主题线小时热气球巡游等“直升机短途体验+低空深度游览”特色组合产品,力争2025年开通“如意湖—会展中心”空中游览航线。(省发展改革委、省体育局、民航河南监管局、民航河南空管分局、中豫航空集团按职责分工负责)

  打造一批国内、国际知名的河南品牌,2025年新增“美豫名品”公共品牌授权企业100家左右。深入实施消费品工业“增品种”“提品质”“创品牌”战略,加强汽车、家电、家居、电子产品、纺织服装等领域品牌建设。实施农业品牌精品培育计划,培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,实施农产品“三品一标”行动,开展“豫农优品”天下行活动。鼓励具有国际国内影响力的时尚机构、知名品牌、设计师品牌、高端定制品牌、时尚国潮品牌等在豫首发新品,举办首秀、首展等活动,利用省级服务业发展专项资金按照实际发生费用的30%给予补贴,单个主体年度补贴金额不超过100万元。支持品牌连锁便利店加快推进品牌化、连锁化、数字化发展。新培育一批河南老字号、中华老字号,持续开展老字号嘉年华、河南老字号中华行活动。做强“行走河南·读懂中国”品牌,举办河南文旅推荐官大会、中国功夫之旅品牌推广协作体年会等推广活动。(省市场监管局、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省财政厅按职责分工负责)

  打造品牌消费地标和一批品牌消费集聚区。推动实施零售业创新提升工程,鼓励百货店和购物中心开展“一店一策”改造,持续推广新零售、新模式典型经验。开展景区强基焕新行动,认定一批高等级旅游景区、旅游度假区,对首次入选国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、国家文化产业和旅游产业发展示范区(单位)、国家级夜间文化和旅游消费集聚区的企业给予支持。积极发展首发经济,探索建设首发经济集聚区,培育一批具有全球影响力的首发平台,利用省级服务业发展专项资金,对国内外知名品牌企业在豫开设中国(内地)首店、中部首店、河南首店给予最高200万元资金支持。大力发展夜间消费,打造多业态融合发展的夜经济场景,每年认定4个省级夜经济集聚区,省财政给予每个集聚区所在县(市、区)500万元奖励。(省商务厅、省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅按职责分工负责)

  (二十三)打造放心消费环境。深入实施优化消费环境三年行动,大力发展放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区。探索异地异店无理由退换货,提升线下无理由退货覆盖面和兑现率。依法依规将失信主体列入经营异常名录、严重违法失信名单,通过国家企业信用信息公示系统予以公示。加强消费维权服务站点建设,扩大消费维权进商场、进超市、进市场、进企业、进景区活动覆盖面、提升可及性,推动消费投诉公示从线上向线下延伸。聚焦掺杂掺假、以次充好、偷工减料、虚假广告、“霸王条款”及“幽灵”外卖等消费领域痛点问题,持续加大执法办案力度,依法严厉打击售卖假冒伪劣产品行为。探索开展产品伤害监测,强化缺陷产品召回监管。(省市场监管局、公安厅按职责分工负责)

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