爱游戏,爱游戏体育,爱游戏平台,爱游戏娱乐,爱游戏官网,爱游戏官方网站,爱游戏豪礼,ayx爱游戏,爱游戏娱乐网,爱游戏app,爱游戏app体育,爱游戏AYX官方网站,爱游戏app官网,爱游戏官方网站女士们，先生们，各位媒体朋友大家上午好，欢迎出席《随州市电动自行车管理条例》新闻发布会。近年来，随着电动自行车保有量持续增长，无牌上路、违规通行、事故频发的情况日趋严重，同时无序停放、私拉充电、非法改装等问题屡禁不止，交通安全、消防安全风险日益突出。为依法规范电动自行车管理，保障人民群众生命财产安全，我市启动《电动自行车管理条例》立法工作，历经调研起草、论证修改、审议通过等多个阶段，最终由省人大常委会审议通过，并将于2026年7月1日正式施行。我们召开本次新闻发布会，主要目的是向社会全面解读条例的立法背景、核心内容和实施要求，通报各部门贯彻落实条例的工作安排，回应社会各界关心关注的问题，引导广大市民自觉遵守条例规定，共同营造安全、有序、文明的出行环境。

　　一、制定条例的必要性。规范电动自行车管理是提升城市治理现代化水平、筑牢公共安全基础的重要抓手，直接关系到道路交通秩序、市民生命财产安全和基层社会和谐稳定。近年来，我市持续加强管理，取得较好成效，但随着电动自行车保有量迅猛增长，管理实践中暴露出一系列亟待解决的深层次矛盾：车辆生产销售源头管控不严，违规改装、拼装现象屡禁不止；超标车辆上路、闯红灯、逆行等行为多发，事故风险突出；充电设施不足，入户充电潜藏火灾隐患；监管职责分散，执法进社区、进楼栋存在现实困难，协同治理机制尚未完全形成。为系统破解这些难题,固化有益经验，亟需通过地方立法细化上位法规定，对生产销售、登记管理、通行规则、停放充电、废旧回收等环节进行全链条法治化规范，从而为有效保障人民群众安全出行、维护城市运行秩序提供坚实的制度支撑。

　　三、条例的主要内容。条例共7章40条，主要内容如下：一是聚焦源头管控，严把生产销售质量关。明确电动自行车及其零部件必须符合国家标准并取得强制性产品认证，压实销售者进货查验、信息公示与实名销售责任。禁止拼装、加装、改装等影响安全的行为，推动不符合标准车辆有序退出，规范废旧蓄电池回收处置，筑牢产品安全第一道防线。二是规范登记通行，筑牢道路交通安全基础。实行电动自行车免费登记制度，优化登记流程，推行带牌销售、网上办理等便民举措。明确驾驶人年龄、佩戴头盔、悬挂号牌等通行要求，列举醉酒驾驶、逆行、违规载人等禁止行为，授权公安机关根据道路实际采取限行限速措施，着力预防和减少交通事故。三是严格停放充电，防范化解火灾风险隐患。将停放充电设施建设纳入城乡规划与老旧小区改造范围，明确公共场所与住宅小区配套建设要求。划定禁止停放、充电的区域与行为，强化物业服务人与管理机构巡查劝阻责任，鼓励社会监督举报，切实保障群众生命财产安全。四是强化新业态治理，促进行业规范有序发展。针对快递、外卖等网约配送及互联网租赁电动自行车新业态特点，明确企业安全生产主体责任，要求加强车辆维护、驾驶人培训与保险保障。实行投放总量与区域管控，建立行业评价与政策调控机制，推动新业态安全、绿色、可持续发展。五是健全保障机制，实现多元协同共治格局。明确政府领导与部门职责，推动形成监管合力。完善非机动车道网络建设，保障路权畅通。推行违法曝光、保险激励与柔性执法并重的治理方式，鼓励公众参与，提升执法效能与社会效果，构建政府主导、企业自律、公众参与的电动自行车治理体系。

　　二是生产、销售环节的质量监管要求。《条例》明确规定，本市生产、销售的电动自行车，设计最高时速、整车质量、外形尺寸、制动性能、防火阻燃性能等应当符合强制性国家标准。这为市场监管部门开展产品质量监管提供了明确的执法依据。2025年9月1日起实施的新的电动自行车强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2024），在安全性能上实现了全面升级：一是强化防火阻燃性能，明确塑料件总质量不得超过整车质量的5.5%，关键部件采用高阻燃材料，有效降低火灾隐患；二是完善防篡改设计，引入“一车一池一充一码”互认协同机制，从技术上防范非法改装行为；三是新增智能化安全功能，经营性用途电动自行车强制安装北斗模块；四是调整重量限值，铅酸电池车型整车质量上限由55kg提升到63kg，缓解续航焦虑。《条例》明确规定，在本市销售的电动自行车必须符合强制性国家标准，同时依据新国标要求，自2025年12月1日起，所有销售的电动自行车产品必须严格执行新国标，严禁销售非标车辆，严格落实进货查验制度，诚信守法经营。

　　李伟业：由于各种原因，超标电动自行车大量存在是客观事实。如何处理超标电动自行车，是制定条例时必须面对的一个难题。起草之初我们内部也有分岐，市人大肖主任带领我们到安徽安庆、江西萍乡和我省黄石考察，他们都采取设置过渡期，纳入非机动车来管理，而且都收效甚好。再加上我们在日常执勤执法中也发现一般都认为超标电动自行车属于电动自行车，如果将其做为机动车来管理，在实施中将会遇到巨大阻力。而且，在司法界，醉酒后驾驶超标电动自行车是作无罪处理的，不少专家学者认为超标电动自行车不宜认定为机动车。综合上述因素，我们下定决心，顺应民意和司法实践，将超标电动自行车暂作为非机动车来管理。依据《湖北省公安厅交警总队关于规范电动自行车登记工作的通知》（鄂公交管[2019]132号）、《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》（国市监标创[2019]53）号等规定，将过渡期确定为三年，过渡期内发放临时号牌，允许上路行驶，逐步消化存量；同时从严管控生产、销售环节，坚决切断源头增量，疏堵结合，有序推动超标电动自行车逐步淘汰退出。谢谢。

　　三是鼓励全民共治。加强宣传引导，通过政府网站、微信公众号等平台发布电动自行车新国标解读文章、消费提示等内容，发布《一图读懂电动自行车安全技术规范》，向公众解读新国标核心变化，直观展示新旧标准差异。以“3.15”“质量月”“优化消费环境月”等活动为契机，印制《电动自行车规范经营及消费提示》宣传册，拍摄电动自行车新国标实施宣传片，引导经营者合规经营，消费者正确购买，并提醒消费者购买时务必认准3C认证标识、查看车辆合格证是否符合新国标，并索要发票及相关凭证，自觉非法改装行为。鼓励消费者通过12315平台投诉涉电动自行车相关违法违规行为，引导公众参与监督，形成“全民共治”格局。通过上述措施，在生产销售环节形成“源头管控+过程监管+末端治理”的全链条监管闭环，有效化解电动自行车质量安全隐患。谢谢。

　　关于规范全市电动自行车充电工作，我们始终坚持人民至上、生命至上原则，严格落实国家、省工作部署，提请市政府印发全链条整治实施方案，围绕建设施、严管理、降收费、强执法、建机制五大方向，统筹推进各项规范治理工作。一是制定充电设施建设方案，明确统建统管、全域覆盖路径，引入国企与铁塔公司一体化建设运营。二是发布建设技术指南，统一建设标准，全面摸排充电需求并纳入老旧小区改造同步实施。三是加快集中停放充电设施布点，规范架空层停放充电管理，推广梯阻系统、自动灭火、充满自断等智能安防设备。四是规范充电收费，推行价费分离、明码标价，开展联合收费督导。五是强化执法整治，多部门常态化巡查，严查进楼入户、飞线充电等行为，压实物业管理责任，建立火灾事故溯源调查机制，同步开展安全宣传引导。